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四部委聯(lián)合組織:安工考試由國家人社部、安監(jiān)總局、交通運輸部聯(lián)合組織實施。
執(zhí)業(yè)、職稱并軌:《注冊安全工程師分類管理辦法》開始實施,取得安工執(zhí)業(yè)資格證書,視為同級職業(yè)資格證書。
教材大綱更新:安工考試實行新版教材和大綱,不同級別考試由不同部門組織考試大綱編寫和命審題工作。
設(shè)置級別:安工考試將設(shè)置初級(助理)、中級、高級三個級別考試。
劃分專業(yè):安工考試將劃分為煤礦、化工、建筑施工安全等七個專業(yè)類別。
注安分級后考試執(zhí)行首年,將采 用新版教材和大綱,考試題庫建設(shè)相對 不足,難度有望下調(diào),考情相對寬松。
國家將推行安全領(lǐng)域職稱與執(zhí)業(yè) 考試并軌制度,一次考試,同時解決執(zhí)業(yè)證書與職稱評定兩個問題。
安工分類管理辦法(意見稿)規(guī)定高危行業(yè)企業(yè)和專業(yè)機構(gòu)安工人數(shù)占比≥20%,市場需求迎來新高,前景大好。
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| 課程保障 | 銀卡班學(xué)習(xí)資料包、學(xué)習(xí)進度提醒、答疑 | |
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基礎(chǔ)導(dǎo)學(xué) 教材精講 精講習(xí)題 考前串講 考點密訓(xùn) |
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(資料圖片僅供參考)
煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定
依照本規(guī)定分析煤礦建設(shè)項目的安全評價、設(shè)計審查、施工和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)、竣工驗收等方面的有關(guān)法律問題,判斷違反本規(guī)定的行為及應(yīng)負的法律責(zé)任。2015年5月29日,根據(jù)新的《安全生產(chǎn)法》,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局對《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》進行了修改。
一、基本規(guī)定
1.適用范圍
根據(jù)《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》的規(guī)定,煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對煤礦新建、改建和擴建工程項目(以下簡稱煤礦建設(shè)項目)的安全設(shè)施進行監(jiān)察,適用本規(guī)定。
2.煤礦建設(shè)項目的要求
根據(jù)《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》的規(guī)定,煤礦建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)進行安全評價,其初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編制安全專篇。
安全專篇應(yīng)當(dāng)包括安全條件的論證、安全設(shè)施的設(shè)計等內(nèi)容。煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
煤礦建設(shè)項目施工前,其安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意;竣工投入生產(chǎn)或使用前,其安全設(shè)施和安全條件應(yīng)當(dāng)經(jīng)煤礦建設(shè)單位驗收合格。
3.建設(shè)項目的管理
根據(jù)《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》第六條,煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查,由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)按照設(shè)計或者新增的生產(chǎn)能力,實行分級負責(zé)。
煤礦安全監(jiān)察局負責(zé)設(shè)計審查:
300(井工煤礦),1000(露天煤礦)萬噸/年以上
省級煤礦安全監(jiān)察局負責(zé)設(shè)計審查:
(未設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū),由省、自治區(qū)人民政府指定的負責(zé)煤礦安全監(jiān)察工作的部門負責(zé)):
300(井工煤礦),1000(露天煤礦)萬噸/年以下。
此外,《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》明確規(guī)定:“經(jīng)省級煤礦安全監(jiān)察局審查同意的項目,應(yīng)及時報煤礦安全監(jiān)察局備案。”
二、安全評價
1.安全評價
《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》明確規(guī)定:“煤礦建設(shè)項目的安全評價包括安全預(yù)評價和安全驗收評價。
煤礦建設(shè)項目在可行性研究階段,應(yīng)當(dāng)進行安全預(yù)評價。
在投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當(dāng)進行安全驗收評價。
煤礦企業(yè)應(yīng)與承擔(dān)煤礦建設(shè)項目安全評價的安全中介機構(gòu)簽訂書面委托合同,明確雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。承擔(dān)煤礦建設(shè)項目安全評價的安全中介機構(gòu),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進行評價,提出評價報告?!?/p>
2.安全預(yù)評價內(nèi)容
根據(jù)《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》的規(guī)定,煤礦建設(shè)項目安全預(yù)評價報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)主要危險、有害因素和危害程度以及對公共安全影響的定性、定量評價。
(2)預(yù)防和控制的可能性評價。
(3)建設(shè)項目可能造成職業(yè)危害的評價。
(4)安全對策措施、安全設(shè)施設(shè)計原則。
(5)預(yù)評價結(jié)論。
(6)其他需要說明的事項。
3.安全驗收評價內(nèi)容
根據(jù)《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》的規(guī)定,煤礦建設(shè)項目安全驗收評價報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(1)安全設(shè)施符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定以及設(shè)計文件的評價。
(2)安全設(shè)施在生產(chǎn)或使用中的有效性評價。
(3)職業(yè)危害防治措施的有效性評價。
(4)建設(shè)項目的整體安全性評價。
(5)存在的安全問題和解決問題的建議。
(6)驗收評價結(jié)論。
(7)有關(guān)試運轉(zhuǎn)期間的技術(shù)資料、現(xiàn)場檢測、檢驗數(shù)據(jù)和統(tǒng)計分析資料。
(8)其他需要說明的事項。
三、設(shè)計審查
1.安全設(shè)施設(shè)計內(nèi)容
根據(jù)《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》的規(guī)定,煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得施工。
煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計,應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)。設(shè)計單位對安全設(shè)施設(shè)計負責(zé)。煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計應(yīng)當(dāng)包括煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害的防治措施,所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材等應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
2.安全設(shè)施設(shè)計審查申請
煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查前,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第六條的規(guī)定,向煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提出書面申請。
申請煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計審查,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:(1)安全設(shè)施設(shè)計審查申請報告及申請表。
(2)建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件。
(3)采礦許可證或者礦區(qū)范圍批準(zhǔn)文件。
(4)安全預(yù)評價報告書。
(5)初步設(shè)計及安全專篇。
(6)其他需要說明的材料。
3.設(shè)計審查不合格
有下列情形之一的,為設(shè)計審查不合格:
(1)安全設(shè)施設(shè)計未由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)的。
(2)煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板等主要災(zāi)害防治措施不符合規(guī)定的。
(3)安全設(shè)施設(shè)計不符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的。
(4)所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的。
(5)不符合煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定的其他條件的。
4.設(shè)計審查
《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》明確規(guī)定:“煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審查煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當(dāng)自收到審查申請起30日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查同意的,應(yīng)當(dāng)以文件形式批復(fù);不同意的,應(yīng)當(dāng)提出審查意見,并以書面形式答復(fù)。煤礦企業(yè)對已批準(zhǔn)的煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計需作重大變更的,應(yīng)經(jīng)原審查機構(gòu)審查同意。”
四、施工和聯(lián)合試運轉(zhuǎn)
1.施工
根據(jù)《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》的規(guī)定,煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責(zé)。施工單位在施工期間,發(fā)現(xiàn)煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計不合理或者存在重大事故隱患時,應(yīng)當(dāng)立即停止施工,并報告煤礦企業(yè)。煤礦企業(yè)需對安全設(shè)施設(shè)計作重大變更的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定重新審查。
2.試運轉(zhuǎn)
根據(jù)《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》的規(guī)定,煤礦建設(shè)項目在竣工完成后,應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或使用前進行聯(lián)合試運轉(zhuǎn)。聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的時間一般為1至6個月,有特殊情況需要延長的,總時長不得超過12個月。煤礦建設(shè)項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn),應(yīng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)。煤礦建設(shè)項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)期間,煤礦企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定可靠的安全措施,做好現(xiàn)場檢測、檢驗,收集有關(guān)數(shù)據(jù),并編制聯(lián)合試運轉(zhuǎn)報告。
3.安全驗收評價
根據(jù)《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》的規(guī)定,煤礦建設(shè)項目聯(lián)合試運轉(zhuǎn)正常后,應(yīng)當(dāng)進行安全驗收評價。
五、竣工驗收
1.竣工驗收
根據(jù)《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》的規(guī)定,煤礦建設(shè)項目的安全設(shè)施和安全條件驗收應(yīng)當(dāng)由煤礦建設(shè)單位負責(zé)組織;未經(jīng)驗收合格的,不得投入生產(chǎn)和使用。煤礦建設(shè)單位實行多級管理的,應(yīng)當(dāng)由具體負責(zé)建設(shè)項目施工建設(shè)單位的上一級具有法人資格的公司(單位)負責(zé)組織驗收。
2.竣工驗收不合格
有下列情形之一的,為驗收不合格:
(1)安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計要求,或未通過工程質(zhì)量認(rèn)證的。
(2)安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的。
(3)未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的。
(4)礦長和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的。
(5)不符合煤礦安全監(jiān)察局規(guī)定的其他條件的。
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